關(guān)于印發(fā)《衡陽(yáng)市社會(huì )養老保險征繳擴面工作實(shí)施方案》的通知

發(fā)文對象

各縣市區人民政府，市直機關(guān)各單位，駐衡國省屬單位。

發(fā)文原因

為貫徹落實(shí)全市勞動(dòng)和社會(huì )保障工作會(huì )議提出的社保擴面覆蓋面要提高10%，達到80%的要求，全面推進(jìn)社會(huì )養老保險征繳擴面工作，特制定的工作方案。

通知內容

一、指導思想

以黨的十七大精神為指針，以鄧小平理論和"三個(gè)代表"及科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，關(guān)注民生、立足民本，全面落實(shí)黨中央提出的"廣覆蓋、保基本、多層次、可持續"的要求，著(zhù)力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的老有所養問(wèn)題。

二、目標任務(wù)

全市征繳擴面任務(wù)76000人(任務(wù)分配詳見(jiàn)附表1、2)。

三、工作步驟

(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(4-5月)。發(fā)放宣傳資料，利用電臺、電視臺、報刊、新聞媒體廣泛宣傳，并在5月份組織全市社保系統開(kāi)展一次大型宣傳活動(dòng)，采取貼標語(yǔ)、掛橫幅、開(kāi)辟宣傳專(zhuān)欄，開(kāi)展政策法規培訓和咨詢(xún)活動(dòng)等方式，突出宣傳"未保企業(yè)抓參保，未保個(gè)體抓參保，參保企業(yè)抓漏保，破產(chǎn)改制企業(yè)抓續保"的征繳擴面方針。通過(guò)大張旗鼓的宣傳發(fā)動(dòng)，實(shí)現養老保險征繳擴面向"要我參保"到"我要參保"轉變，從而推動(dòng)我市征繳擴面工作向深度和廣度發(fā)展。

(二)專(zhuān)項行動(dòng)階段(6月1日-12月31日)

全市統一組織專(zhuān)項行動(dòng)，各級部門(mén)要密切配合，分期分批，要突出重點(diǎn)，有計劃、有步驟、有措施統一地展開(kāi)全市性拉網(wǎng)式專(zhuān)項征繳擴面行動(dòng)。

第一次專(zhuān)項擴面行動(dòng)(6月1日-7月30日)，對未參保的機關(guān)事業(yè)單位、社會(huì )團體編外聘用人員;民辦非企業(yè)單位(學(xué)校、醫院)及其教職員工和醫務(wù)人員進(jìn)行專(zhuān)項擴面行動(dòng)，各機關(guān)事業(yè)單位、社會(huì )團體、教育、民政、衛生部門(mén)予以配合。

第二次專(zhuān)項擴面行動(dòng)(8月1日-9月15日)，對未參保的賓館酒店業(yè)、娛樂(lè )保健茶樓業(yè)，電子電腦游戲網(wǎng)吧業(yè)等單位進(jìn)行專(zhuān)項擴面行動(dòng)，各相關(guān)部門(mén)予以配合。

第三次專(zhuān)項擴面行動(dòng)(9月15日-11月30日)，對未參保的保險證券業(yè)、物流管理業(yè)、商品服裝超市業(yè)、建材業(yè)、出租運輸業(yè)、煤炭業(yè)等單位進(jìn)行專(zhuān)項擴面行動(dòng)，各相關(guān)部門(mén)予以配合。

(三)總結表彰階段(12月1日-3月30日)。各級各部門(mén)各單位對照下達的征繳擴面目標任務(wù)，進(jìn)行匯總、總結、考核、考評、表彰。對未完成目標任務(wù)的部門(mén)和單位，在政府年度考核中，不能評先、評優(yōu);對完成任務(wù)有突出貢獻的部門(mén)和單位，進(jìn)行表彰獎勵。

四、具體措施

(一)加大領(lǐng)導力度，形成征繳擴面合力。市政府成立征繳擴面工作領(lǐng)導小組，由市委常委、副市長(cháng)段志剛任組長(cháng)，市勞動(dòng)和社會(huì )保障局局長(cháng)、財政局局長(cháng)為副組長(cháng)，稅務(wù)、工商、教育、民政、建工、文化、公安、個(gè)協(xié)等部門(mén)為成員。各級勞動(dòng)保障部門(mén)為牽頭部門(mén)，要切實(shí)加強組織領(lǐng)導，抓好具體組織實(shí)施。各縣市區應成立相應的組織機構，明確責任和任務(wù)。

(二)加大工作力度，強化征繳擴面措施。各級職能部門(mén)和社保經(jīng)辦機構要積極努力去經(jīng)辦外資、民營(yíng)企業(yè)、民辦非企業(yè)單位參保繳費。勞動(dòng)保障部門(mén)要加大勞動(dòng)監察力度，對不參保、不繳費的企業(yè)，進(jìn)行專(zhuān)項監察，責令改正。對拒不參保繳費的企業(yè)，新聞單位要積極配合進(jìn)行曝光，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)或者稅務(wù)機關(guān)申請人民法院依法強制征繳。

(三)加大督查力度，激發(fā)征繳擴面活力。外資、民營(yíng)企業(yè)、民辦非企業(yè)單位參保繳費，是企業(yè)履行法律的義務(wù)。對不按規定參保繳費的企業(yè)，各級政府要加大督查力度，要組織得力人員，深入企業(yè)督辦，各經(jīng)辦機構和相關(guān)部門(mén)，對完成目標任務(wù)的情況進(jìn)行及時(shí)跟蹤督查，及時(shí)通報情況，以激發(fā)征繳擴面活力。

(四)加大考核力度，推進(jìn)征繳擴面競爭力。各級政府要從"抓征繳擴面，就是抓民生工程，就是抓社會(huì )穩定"的政治高度來(lái)重視征繳擴面工作，將征繳擴面目標納入政府的目標管理考核內容，建立嚴格的目標考核機制與激勵機制，定期對其進(jìn)行考評考核，全面完成征繳擴面目標管理任務(wù)。

五、幾點(diǎn)要求

(一)各級政府要將養老保險征繳擴面列入黨委、政府重要議事日程，作為"一把手"工程來(lái)抓。各部門(mén)各單位(行管辦)要把征繳擴面工作納入機關(guān)目標管理考核辦法范圍，增加目標任務(wù)指標，與所屬單位簽訂責任狀，同時(shí)指派專(zhuān)人負責經(jīng)辦，建立聯(lián)動(dòng)機制，每月收集情況，匯總數字。定期向勞動(dòng)保障部門(mén)報送擴面情況。

(二)各級各部門(mén)要緊密協(xié)調配合抓擴面。財政部門(mén)加大征繳擴面資金投入;稅務(wù)部門(mén)加大代征主力軍作用;教育、民政部門(mén)負責民辦非企業(yè)單位征繳擴面工作;公安部門(mén)負責出入境落戶(hù)人員參保繳費工作;建工部門(mén)負責建筑業(yè)勞務(wù)企業(yè)征繳擴面工作;文化部門(mén)負責娛樂(lè )場(chǎng)所的征繳擴面工作;個(gè)體經(jīng)濟組織協(xié)會(huì )負責個(gè)體工商戶(hù)參保繳費工作;工商部門(mén)在辦理企業(yè)營(yíng)業(yè)執照，年檢年審手續時(shí)，先由企業(yè)出示社保登記證和繳費憑證，對不能出示社保登記證和繳費憑證的企業(yè)，督促其先到社保機構辦理社保登記證和參保繳費后，再辦理發(fā)證和年檢年審手續。

(三)勞動(dòng)保障部門(mén)的社保經(jīng)辦機構要精心組織實(shí)施。要建立和選拔一支高素質(zhì)、年輕化、能吃苦、精通業(yè)務(wù)、務(wù)實(shí)創(chuàng )新、迎難而上、敢于較真的征繳擴面隊伍，在人力、物力、財力上予以大力保障，要強化內外部的協(xié)調配合，充分發(fā)揮和調動(dòng)各方面的積極性，全力確保全市征繳擴面目標任務(wù)的完成。