通向老有所養之路:養老保險法律國際比較

基本介紹

內容簡(jiǎn)介

《通向老有所養之路:養老保險法律國際比較》是由中國法制出版社出版的。

作者簡(jiǎn)介

陳培勇，山東人，現在國務(wù)院法制辦公室從事人力資源和社會(huì )保障等方面的立法工作，歐美同學(xué)會(huì )會(huì )員，中國社會(huì )法學(xué)研究會(huì )、中國醫療保險研究會(huì )、中國社會(huì )保險學(xué)會(huì )常務(wù)理事、理事 近年來(lái)發(fā)表了AGEING POPULATIONS:TRAJECTORIES，CHALLENGES AND STRATEGIES(英文)、《社會(huì )保障是構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的重要組成部分》、《社會(huì )保障立法:難題·破解》、《智利和墨西哥社會(huì )保障法比較及其啟示》、《巧用勞動(dòng)合同》、《公務(wù)員養老保險制度選擇》等學(xué)術(shù)作品。

圖書(shū)目錄

摘要

Abstract

第1章 導論

1.1 問(wèn)題的提出

1.1.1 選題的理論意義

1.1.2 選題的實(shí)踐意義

1.2 概念界定

1.2.1 養老保險

1.2.2 養老保險法律

1.3 文獻綜述

1.3.1 養老保險法律的理論研究

1.3.2 養老保險法律的國際比較

1.4 研究方法

1.4.1 比較研究方法

1.4.2 定性與定量研究方法

1.4.3 演繹與歸納研究方法

1.5 本書(shū)的結構安排、創(chuàng )新與不足之處

1.5.1 本書(shū)的結構安排

1.5.2 本書(shū)的創(chuàng )新之處

1.5.3 本書(shū)的不足之處

第2章 國際上養老保險法律的外因性理論

2.1 新歷史主義理論

2.1.1 新歷史主義理論產(chǎn)生的時(shí)代背景

2.1.2 新歷史主義理論的主要觀(guān)點(diǎn)

2.1.3 新歷史主義理論評價(jià)

2.2 福利經(jīng)濟學(xué)理論

2.2.1 福利經(jīng)濟學(xué)理論產(chǎn)生的時(shí)代背景

2.2.2 福利經(jīng)濟學(xué)理論的主要觀(guān)點(diǎn)

2.2.3 福利經(jīng)濟學(xué)理論評價(jià)

2.3 新自由主義理論

2.3.1 新自由主義理論興起的時(shí)代背景

2.3.2 新自由主義理論的主要觀(guān)點(diǎn)

2.3.3 新自由主義理論評價(jià)

2.4 第三條道路理論

2.4.1 第三條道路理論產(chǎn)生的時(shí)代背景

2.4.2 第三條道路理論的主要觀(guān)點(diǎn)

2.4.3 第三條道路理論評價(jià)

2.5 本章進(jìn)一步的論述

第3章 國際上養老保險法律的內因性理論

3.1 現收現付制

3.1.1 什么是現收現付制?

3.1.2 現收現付制與代際收入再分配

3.1.3 現收現付制的優(yōu)勢

3.1.4 現收現付制的不足

3.2 基金制

3.2.1 什么是基金制

3.2.2 基金制與生命周期收入再分配

3.2.3 基金制的優(yōu)勢

3.2.4 基金制的不足

3.3 現收現付制和基金制的進(jìn)一步比較

3.3.1 對國民儲蓄的影響

3.3.2 養老保險的制度成本

3.4 部分積累制

3.5 本章進(jìn)一步的論述

第4章 國際上養老保險法律的歷程

4.1 養老保險法律初創(chuàng )階段--德國

4.1.1 養老保險法律產(chǎn)生的時(shí)代背景

4.1.2 德國《老年和傷殘保險法》評述

4.2 養老保險法律發(fā)展階段--以美國、英國為例

4.2.1 美國1935年《社會(huì )保障法》

4.2.2 英國1946年《國民保險法》

4.3 養老保險法律改革階段--以英國為例

4.3.1 撒切爾夫人時(shí)期的改革

4.3.2 布萊爾時(shí)期的改革

4.3.3 英國《2007年養老保險法》

4.4 本章進(jìn)一步的論述

第5章 有關(guān)國家的養老保險法律比較

5.1 德國和瑞典養老保險法律比較

5.1.1 兩國養老保險法律的歷史沿革

5.1.2 兩國養老保險法律改革的立法博弈過(guò)程

5.1.3 兩國養老保險法律的適用范圍和經(jīng)費來(lái)源

5.1.4 兩國養老金的領(lǐng)取

5.1.5 兩國養老保險基金的監督管理

5.1.6 兩國養老保險的爭議處理機制

5.2 智利和墨西哥養老保險法律比較

5.2.1 兩國養老保險法律的歷史沿革

5.2.2 兩國養老保險法律的適用范圍和經(jīng)費來(lái)源

5.2.3 兩國養老金的領(lǐng)取

5.2.4 兩國養老保險基金的投資運營(yíng)

5.2.5 兩國養老保險基金的監督管理

5.3 本章進(jìn)一步的論述

第6章 中國養老保險法律的歷程與評價(jià)

6.1 中國養老保險法律的歷程

6.1.1 中國養老保險法律的初創(chuàng )階段

6.1.2 中國養老保險法律的恢復階段

6.1.3 中國養老保險法律的試點(diǎn)改革階段

6.2 中國養老保險法律的評價(jià)

6.2.1 中國養老保險法律的成績(jì)

6.2.2 中國養老保險法律的不足

6.3 本章進(jìn)一步的論述

第7章 完善中國養老保險法律的建議

7.1 應當妥善處理的五個(gè)關(guān)系

7.2 完善養老保險法律程序的建議

7.2.1 應當適時(shí)制定養老保險條例

7.2.2 應當著(zhù)力完善養老保險立法程序

7.2.3 應當完善養老保險爭議處理機制

7.3 完善養老保險法律的內容構想

7.3.1 養老保險法律覆蓋范圍的新探索

7.3.2 應對人口老齡化和養老金隱性債務(wù)沖擊

7.3.3 統一社會(huì )保險費的征收機構

7.3.4 做實(shí)養老保險基金省級統籌

7.3.5 建立獨立的社會(huì )保險基金監督機構

7.4 本章進(jìn)一步的論述

第8章 結論與研究展望

8.1 本書(shū)結論

8.2 研究展望

參考文獻

附:AGEING POPULAIONS:TRAJECTORIES，CHALLENGESAND STRATEGIES A Comparative Study of Pension Refornl in Britain，Gemany and Sweden

致謝

文摘

劉志英(2006)從社會(huì )保障收入再分配的角度全面論述了與社會(huì )保障有關(guān)的理論，一是強調自由市場(chǎng)經(jīng)濟的古典經(jīng)濟學(xué)理論;二是倡導國家社會(huì )保險、緩和勞資矛盾的德國新歷史主義理論;三是實(shí)施社會(huì )保障、實(shí)現收入均等的舊福利經(jīng)濟學(xué);四是主張"收入均等"，實(shí)現國民"普享福利"的瑞典學(xué)派;五是提倡社會(huì )保障補償變革損失、實(shí)現"合理"分配的新福利經(jīng)濟學(xué);六是主張社會(huì )保障的"有限"再分配與"有限"保障的凱恩斯主義:七是主張社會(huì )保障的"社會(huì )公平"、"社會(huì )安全"和"社會(huì )自治"的弗萊堡學(xué)派;八是主張社會(huì )保障的"進(jìn)入"原則和負所得稅方案的弗里德曼的新自由主義理論和主張社會(huì )保障制度的非再分配性、非強制性和非政府性的哈耶克的新自由主義理論。龐紹堂(2008)從社會(huì )保障中的干預主義與自由主義的角度對古典經(jīng)濟學(xué)、德國新歷史學(xué)派、福利經(jīng)濟學(xué)、新自由主義理論等作了辨析。周志太(2009)、張世賢(2009)從經(jīng)濟學(xué)說(shuō)史的角度對古典經(jīng)濟學(xué)、德國新歷史學(xué)派、凱恩斯主義、新自由主義等理論作了評述。

史探徑(2000)、華迎放(2006)、劉志英(2007)結合社會(huì )保障法律的產(chǎn)生、發(fā)展、改革過(guò)程對上述理論作了進(jìn)一步研究，認為新歷史主義理論提出國家有文化和福利的目的，推動(dòng)了現代意義上的社會(huì )保險法律在德國的誕生;福利經(jīng)濟學(xué)理論突出強調國家在社會(huì )保障方面的責任，為英國等國家建立和發(fā)展福利國家奠定了理論基礎;新自由主義理論關(guān)于完全發(fā)揮市場(chǎng)機制作用的經(jīng)濟學(xué)思想和第三條道路理論強調均衡國家和市場(chǎng)作用的思想，為社會(huì )保障法律的改革起到了指導和推動(dòng)作用。正是在上述分析的基礎上，華迎放(2006)提出世界社會(huì )保障法律的發(fā)展史，相應地劃分為三個(gè)階段:19世紀80年代社會(huì )保險法律的創(chuàng )立時(shí)期。

序言

新中國成立后，于1951年制定了《勞動(dòng)保險條例》，初步確立了國家和單位負擔模式的養老保險制度。經(jīng)過(guò)近60年的風(fēng)風(fēng)雨雨，中國的養老保險制度與億萬(wàn)人民群眾的生活息息相關(guān)，既有飛速發(fā)展的時(shí)期，也有坎坷停滯的階段。當前，中國正在構建覆蓋城鄉居民的養老保險制度，同時(shí)全國人大常委會(huì )已經(jīng)三次審議了《社會(huì )保險法(草案)》，但總體來(lái)說(shuō)相關(guān)立法與養老保險制度的實(shí)踐與探索相比，仍然顯得滯后，尚未制定一部較為全面系統地規范養老保險制度的法律或者行政法規。此時(shí)，陳培勇同學(xué)以《通向老有所養之路一養老保險法律國際比較》為題，在研究國際上養老保險法律的外因性理論和內因性理論的基礎上，選取德國、美國、英國、瑞典、智利和墨西哥等不同類(lèi)型的養老保險法律作為典型案例，辨析國際上養老保險法律產(chǎn)生的時(shí)代背景、內容與程序，探索世界上不同國家養老保險法律的規律，進(jìn)而在分析中國養老保險法律成績(jì)與不足的前提下，提出了較為全面系統的完善中國養老保險法律的建議，具有重要的理論意義與現實(shí)意義。

《通向老有所養之路--養老保險法律國際比較》的可讀之處主要表現在以下三個(gè)方面:第一，國際比較的全方位。