固始縣2013年水稻保險實(shí)施方案

基本信息

固始縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)固始縣2013年水稻保險實(shí)施方案的

通知

各鄉鎮人民政府、街道辦事處，縣政府有關(guān)部門(mén):

《固始縣2013年水稻保險實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府同意，印發(fā)給你們，請結合實(shí)際，認真組織實(shí)施。

固始縣人民政府辦公室

2013年7月12日

詳細內容

固始縣2013年水稻保險實(shí)施方案

一、基本原則

開(kāi)展水稻保險工作應遵循"政府引導、市場(chǎng)運作、協(xié)同推進(jìn)、保費共擔"的原則。

(一)政府引導。財政部門(mén)通過(guò)保費補貼等調控手段，協(xié)同保險承辦機構、農業(yè)、水利、氣象、宣傳等部門(mén)，引導和鼓勵農戶(hù)、專(zhuān)業(yè)合作組織參加保險，推動(dòng)水稻保險業(yè)務(wù)開(kāi)展，調動(dòng)多方力量共同投入，增強水稻種植抗風(fēng)險能力。

(二)市場(chǎng)運作。水稻保險要充分發(fā)揮市場(chǎng)和制約機制作用，以保險承辦機構的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)為依托，積極運用市場(chǎng)化手段防范和化解種植風(fēng)險。保費補貼主要起引導作用。

(三)協(xié)同推進(jìn)。保費補貼政策要同其它惠農支農政策有機結合，以發(fā)揮政策的綜合效應。財政、農業(yè)、氣象、宣傳等有關(guān)各方應對保險承辦機構的收費、承保、查勘、定損、理賠、防災防損等各項工作給予積極支持。

(四)保費共擔。水稻保險的保費由中央、省、縣財政部門(mén)和參保農戶(hù)共同負擔。

(五)堅持群眾自愿，深入做細工作，完善全部手續，把水稻保險這項惠民工作做細、做實(shí)、做好。

二、保險內容

(一)險種:水稻

(二)保險責任

水稻的保險責任為因人力無(wú)法抗拒的自然災害，包括暴雨、洪水(政府行蓄洪除外)、內澇、風(fēng)災、雹災、冰災、旱災、病蟲(chóng)草鼠害等，對投保農作物造成的損失。

(三)承保機構

2013年水稻保險工作由中華聯(lián)合財險固始支公司、太平洋財險固始支公司、人保財險固始支公司和永安財險固始支公司共同承擔。

三、保險金額及費率

每畝水稻保額334元，費率6%，每畝保費20元。

四、財政補貼

中央、省、縣財政分別承擔40%、30%、10%，其余20%由農戶(hù)負擔。

五、資金管理

(一)保費收入管理。保險承辦機構對財政補貼的水稻保險保費設立專(zhuān)用賬戶(hù)，單獨核算、專(zhuān)帳管理保費收支。

(二)財政補貼資金管理。財政部門(mén)要認真審核保險承辦機構保費收取情況，計算按比例應補貼的保費金額，中央財政配套資金到位后一次性撥付到保險承辦機構專(zhuān)用賬戶(hù)，并積極落實(shí)縣財政配套資金。縣監察、審計、農監等部門(mén)全程監管財政配套資金使用情況，確保合規合法。

六、保險業(yè)務(wù)操作

為有效開(kāi)展水稻保險工作，各鄉鎮、辦事處及相關(guān)部門(mén)在水稻保險的宣傳發(fā)動(dòng)、風(fēng)險預測評估、專(zhuān)家鑒定、防災防損、理賠發(fā)放等方面支持保險承辦機構開(kāi)展業(yè)務(wù)，并督促保險承辦機構做好水稻保險各項基礎工作。

(一)保險出單必須規范。保險承辦機構應在農戶(hù)繳齊保費后再出具保險憑證(見(jiàn)費出單)，并據此申請財政保費補貼資金，農戶(hù)承擔的保費沒(méi)有繳齊，不能作為申請財政保費補貼的依據。保險承辦機構不得以任何形式承諾不收取農戶(hù)應交保費資金。

(二)保險憑證必須到戶(hù)。保險憑證要載明投保品種的詳細資料、保險責任、保險額度、各級財政提供的保費補貼、投保農戶(hù)自繳的保費金額等信息，以及理賠流程、定損辦法等。

(三)保險理賠款必須到卡。水稻保險承辦機構要樹(shù)立水稻保險良好信譽(yù)，要嚴格按照保險條款進(jìn)行賠付，不得隨意更改理賠標準。要堅決杜絕托賠、欠賠、無(wú)理拒賠，同時(shí)要簡(jiǎn)化理賠流程，減少兌付環(huán)節，應通過(guò)"一卡通"及時(shí)將理賠款直接發(fā)放給參保人。

(四)農民、農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織可自行投保，也可由農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織、村民委員會(huì )等單位組織農民投保。任何單位和個(gè)人不得利用行政權力、職務(wù)或者職業(yè)便利以及其他方式強迫、限制農民或者農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織參加水稻保險。

七、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導。各鄉鎮(辦事處)、縣直有關(guān)部門(mén)要加強對農業(yè)保險工作的組織領(lǐng)導，實(shí)行領(lǐng)導負責制。各鄉鎮(辦事處)要明確專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導負責，鄉鎮(辦事處)農險辦要具體負責轄區內水稻保險的參保、日常監管工作，確保水稻保險工作順利開(kāi)展。

(二)加強部門(mén)配合。水稻保險工作牽涉財政、農業(yè)、保險等多個(gè)部門(mén)，時(shí)間緊、任務(wù)重，縣鄉農險辦要做好各部門(mén)協(xié)調工作，形成工作合力。縣財政部門(mén)要落實(shí)好縣級保費補貼資金的籌集、撥付、管理、結算等項工作;縣農業(yè)部門(mén)要做好農業(yè)災害鑒定技術(shù)服務(wù)和農險查勘定損工作;縣氣象部門(mén)要及時(shí)分析天氣形勢，預報可能出現的農業(yè)災情，以便及早防范，減少農業(yè)損失;縣監察、審計、農監部門(mén)要對工作全程跟蹤監督。鄉鎮(辦事處)農險辦要組織農戶(hù)收取保費，填好投保清冊(注明鄉(鎮)、村、隊、姓名、種植畝數、詳細座落地等);保險承辦機構對全縣水稻種植情況要逐村抽驗，簽定保險單，投保憑證要發(fā)放到戶(hù)，切實(shí)履行保險條款和應盡義務(wù)，準確及時(shí)合理地做好查勘定損理賠工作，確保受災農戶(hù)及時(shí)獲得賠償。

(三)加大宣傳力度。各保險承辦機構要會(huì )同縣財政局、農業(yè)局等單位，充分利用廣播、電視、標語(yǔ)等各種形式，做好水稻保險宣傳發(fā)動(dòng)工作，使農戶(hù)深入了解開(kāi)展水稻保險工作的意義、政策、條款和具體舉措，增強廣大農民群眾的保險意識、風(fēng)險防范意識，引導農戶(hù)積極參加保險，保證保費補貼支農惠農政策發(fā)揮效用。

(四)強化理賠服務(wù)。保險承辦機構作為縣政府指定承保單位，要切實(shí)兌現對縣政府及廣大農民群眾的莊嚴承諾，在理賠服務(wù)過(guò)程中，通過(guò)張榜公示、媒體宣傳等方式，自覺(jué)接受各級政府及農戶(hù)的監督，以專(zhuān)業(yè)、快捷、高效的工作，發(fā)揮保險業(yè)社會(huì )"穩定器"的作用，把政府的支農、惠農政策落到實(shí)處。