保險公估機構監管規定

簡(jiǎn)述

《保險公估機構監管規定》于2009年9月25日中國保險監督管理委員會(huì )令2009年第7號發(fā)布，2015年10月19日中國保險監督管理委員會(huì )令2015年第3號第2次修訂。

管理規定

保險公估機構監管規定(2015年修訂)

(2009年9月25日中國保險監督管理委員會(huì )令2009年第7號發(fā)布，根據2013年9月29日中國保險監督管理委員會(huì )令2013年第10號《關(guān)于修改〈保險公估機構監管規定〉的決定》第1次修訂，根據2015年10月19日中國保險監督管理委員會(huì )令2015年第3號《關(guān)于修改<保險公司設立境外保險類(lèi)機構管理辦法>等八部規章的決定》第2次修訂)

第一章 總 則

第一條 為了規范保險公估機構的經(jīng)營(yíng)行為，保護保險活動(dòng)當事人的合法權益，維護市場(chǎng)秩序，促進(jìn)保險業(yè)健康發(fā)展，根據《中華人民共和國保險法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《保險法》)等法律、行政法規，制定本規定。

第二條 本規定所稱(chēng)保險公估機構是指接受委托，專(zhuān)門(mén)從事保險標的或者保險事故評估、勘驗、鑒定、估損理算等業(yè)務(wù)，并按約定收取報酬的機構。

在中華人民共和國境內設立保險公估機構，應當符合中國保險監督管理委員會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)中國保監會(huì ))規定的資格條件，取得經(jīng)營(yíng)保險公估業(yè)務(wù)許可證(以下簡(jiǎn)稱(chēng)許可證)。

第三條 保險公估機構應當遵守法律、行政法規和中國保監會(huì )有關(guān)規定，遵循獨立、客觀(guān)、公平、公正的原則。

第四條 保險公估機構依法從事保險公估業(yè)務(wù)受法律保護，任何單位和個(gè)人不得干涉。

第五條 保險公估機構在辦理保險公估業(yè)務(wù)過(guò)程中因過(guò)錯給保險公司或者被保險人造成損害的，應當依法承擔賠償責任。

第六條 中國保監會(huì )根據國務(wù)院授權，對保險公估機構履行監管職責。

中國保監會(huì )派出機構，在中國保監會(huì )授權范圍內履行監管職責。

第二章 市場(chǎng)準入

第一節 機構設立

第七條 保險公估機構應當采取下列組織形式:

(一)有限責任公司;

(二)股份有限公司;

(三)合伙企業(yè)。

第八條 設立保險公估機構，應當具備下列條件:

(一)股東、發(fā)起人或者合伙人信譽(yù)良好，最近3年無(wú)重大違法記錄;

(二)公司章程或者合伙協(xié)議符合有關(guān)規定;

(三)董事長(cháng)、執行董事和高級管理人員符合規定的條件;

(四)具備健全的組織機構和管理制度;

(五)有與業(yè)務(wù)規模相適應的固定住所;

(六)有與開(kāi)展業(yè)務(wù)相適應的業(yè)務(wù)、財務(wù)等計算機軟硬件設施;

(七)法律、行政法規和中國保監會(huì )規定的其他條件。

第九條 保險公估機構的注冊資本為在公司登記機關(guān)登記的全體股東認繳的出資額。

第十條 依據法律、行政法規規定不能投資企業(yè)的單位或者個(gè)人，不得成為保險公估機構的發(fā)起人、股東或者合伙人。

保險公司員工投資保險公估機構的，應當書(shū)面告知所在保險公司;保險公司、保險中介公司的董事、高級管理人員投資保險公估機構的，應當根據《中華人民共和國公司法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公司法》)有關(guān)規定取得股東會(huì )或者股東大會(huì )的同意。

第十一條 保險公估機構及其分支機構的名稱(chēng)中應當包含"保險公估"字樣，且字號不得與現有的保險公估機構相同，中國保監會(huì )另有規定除外。

第十二條 申請設立保險公估機構，全體股東、全體發(fā)起人或者全體合伙人應當指定代表或者共同委托代理人，向中國保監會(huì )辦理申請事宜。

第十三條 保險公估機構可以申請設立分公司、營(yíng)業(yè)部。保險公估機構申請設立分支機構應當具備下列條件:

(一)內控制度健全;

(二)現有機構運轉正常，且申請前1年內無(wú)重大違法行為;

(三)擬任主要負責人符合規定的條件;

(四)擬設分支機構具備符合要求的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)有關(guān)的其它設施。

第十四條 中國保監會(huì )收到保險公估機構設立申請后，可以對申請人進(jìn)行風(fēng)險提示，就申請設立事宜進(jìn)行談話(huà)，詢(xún)問(wèn)、了解擬設機構的市場(chǎng)發(fā)展戰略、業(yè)務(wù)發(fā)展計劃、內控制度建設、人員結構等有關(guān)事項。

中國保監會(huì )可以根據實(shí)際需要組織現場(chǎng)驗收。

第十五條 中國保監會(huì )依法批準設立保險公估機構、保險公估分支機構的，應當向申請人頒發(fā)許可證。

第十六條 保險公估機構有下列情形之一的，應當自變更決議作出之日起5日內，書(shū)面報告中國保監會(huì ):

(一)變更名稱(chēng)或者分支機構名稱(chēng);

(二)變更住所或者分支機構營(yíng)業(yè)場(chǎng)所;

(三)發(fā)起人、主要股東或者出資人變更姓名或者名稱(chēng);

(四)變更主要股東或者出資人;

(五)股權結構或者出資比例重大變更;

(六)變更注冊資本或者出資;

(七)修改公司章程或者合伙協(xié)議;

(八)分立、合并、解散或者變更組織形式;

(九)撤銷(xiāo)分支機構。

第十七條 保險公估機構及其分支機構變更事項涉及許可證記載內容的，應當交回原許可證，領(lǐng)取新許可證，并按照《保險許可證管理辦法》有關(guān)規定進(jìn)行公告。

第十八條 保險公估機構許可證的有效期為3年，保險公估機構應當在有效期屆滿(mǎn)30日前，向中國保監會(huì )申請延續。

保險公估機構申請延續許可證有效期的，中國保監會(huì )在許可證有效期屆滿(mǎn)前對保險公估機構前3年的經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行全面審查和綜合評價(jià)，并作出是否批準延續許可證有效期的決定。決定不予延續的，應當書(shū)面說(shuō)明理由。

保險公估機構應當自收到?jīng)Q定之日起10日內向中國保監會(huì )繳回原證;準予延續有效期的，應當領(lǐng)取新許可證。

第二節 任職條件

第十九條 本規定所稱(chēng)保險公估機構高級管理人員是指下列人員:

(一)公司制保險公估機構的總經(jīng)理、副總經(jīng)理或者具有相同職權的管理人員;

(二)合伙制保險公估機構執行合伙企業(yè)事務(wù)的合伙人或者具有相同職權的管理人員;

(三)保險公估分支機構的主要負責人。

第二十條 保險公估機構擬任董事長(cháng)、執行董事和高級管理人員應當具備下列條件:

(一)大學(xué)專(zhuān)科以上學(xué)歷;

(二)從事經(jīng)濟工作2年以上;

(三)具有履行職責所需的經(jīng)營(yíng)管理能力，熟悉保險法律、行政法規及中國保監會(huì )的相關(guān)規定;

(四)誠實(shí)守信，品行良好;

(五)中國保監會(huì )規定的其他條件。

從事金融或者評估工作10年以上，可以不受前款第(一)項限制。

第二十一條 有《公司法》第一百四十六條規定的情形或者下列情形之一的，不得擔任保險公估機構董事長(cháng)、執行董事和高級管理人員:

(一)擔任因違法被吊銷(xiāo)許可證的保險公司、保險中介機構的董事、監事或者高級管理人員，并對被吊銷(xiāo)許可證負有個(gè)人責任或者直接領(lǐng)導責任的，自許可證被吊銷(xiāo)之日起未逾3年;

(二)因違法行為或者違紀行為被金融監管機構取消任職資格的金融機構的董事、監事或者高級管理人員，自被取消任職資格之日起未逾5年;

(三)被金融監管機構決定在一定期限內禁止進(jìn)入金融行業(yè)的，期限未滿(mǎn);

(四)因違法行為或者違紀行為被吊銷(xiāo)執業(yè)資格的資產(chǎn)評估機構、驗證機構等機構的專(zhuān)業(yè)人員，自被吊銷(xiāo)執業(yè)資格之日起未逾5年;

(五)受金融監管機構警告或者罰款未逾2年;

(六)正在接受司法機關(guān)、紀檢監察部門(mén)或者金融監管機構調查;

(七)中國保監會(huì )規定的其他情形。

第二十二條 未經(jīng)股東會(huì )或者股東大會(huì )同意，保險公估公司的董事和高級管理人員不得在存在利益沖突的機構中兼任職務(wù)。

保險公估機構的合伙人不得自營(yíng)或者同他人合作經(jīng)營(yíng)與本機構相競爭的業(yè)務(wù)。

第二十三條 保險公估機構任免董事長(cháng)、執行董事和高級管理人員，應當自決定作出之日起5日內，書(shū)面報告中國保監會(huì )。

中國保監會(huì )可以要求保險公估機構撤換不符合規定條件的董事長(cháng)、執行董事和高級管理人員。

第二十四條 保險公估機構的董事長(cháng)、執行董事和高級管理人員因涉嫌經(jīng)濟犯罪被起訴的，保險公估機構應當自其被起訴之日起5日內和結案之日起5日內，書(shū)面報告中國保監會(huì )。

第二十五條 保險公估機構在特殊情況下任命臨時(shí)負責人的，應當自任命決定作出之日起5日內，書(shū)面報告中國保監會(huì )。臨時(shí)負責人任職時(shí)間最長(cháng)不得超過(guò)3個(gè)月。

第三章 經(jīng)營(yíng)規則

第一節 一般規定

第二十六條 保險公估機構及其分支機構應當將許可證置于住所或者營(yíng)業(yè)場(chǎng)所顯著(zhù)位置。

第二十七條 保險公估機構可以經(jīng)營(yíng)下列業(yè)務(wù):

(一)保險標的承保前和承保后的檢驗、估價(jià)及風(fēng)險評估;

(二)保險標的出險后的查勘、檢驗、估損理算及出險保險標的殘值處理;

(三)風(fēng)險管理咨詢(xún);

(四)中國保監會(huì )批準的其他業(yè)務(wù)。

第二十八條 保險公估機構及其分支機構可以在中華人民共和國境內從事保險公估活動(dòng)。

第二十九條 保險公估機構及其分支機構的從業(yè)人員應當符合中國保監會(huì )規定的條件。

本規定所稱(chēng)保險公估從業(yè)人員是指保險公估機構及其分支機構中從事保險標的承保前檢驗、估價(jià)及風(fēng)險評估的人員，或者從事保險標的出險后的查勘、檢驗、估損理算等業(yè)務(wù)的人員。

第三十條 保險公估機構及其分支機構應當對本機構的從業(yè)人員進(jìn)行保險法律和業(yè)務(wù)知識培訓及職業(yè)道德教育。

第三十一條 保險公估機構及其分支機構應當建立專(zhuān)門(mén)賬簿，記載保險公估業(yè)務(wù)收支情況。

保險公估機構及其分支機構應當建立完整規范的業(yè)務(wù)檔案，業(yè)務(wù)檔案應當包括下列內容:

(一)保險公估業(yè)務(wù)所涉及的主要情況，包括保險人、投保人、被保險人和受益人的名稱(chēng)或者姓名，保險標的、事故類(lèi)型、估損金額等;

(二)報酬金額和收取情況;

(三)其他重要業(yè)務(wù)信息。

保險公估機構的記錄應當完整、真實(shí)。

第三十二條 保險公估機構及其從業(yè)人員享有下列權利:

(一)根據執行業(yè)務(wù)的需要，要求委托人及其他相關(guān)當事人提供有關(guān)保險公估的文件、資料和其他必要協(xié)助;

(二)客觀(guān)、公正從事保險公估活動(dòng)，在當事人不提供協(xié)助或者要求出具虛假保險公估報告時(shí)，中止執行業(yè)務(wù)或者終止履行合同;

(三)法律、行政法規和中國保監會(huì )規定的其他權利。

第三十三條 保險公估機構及其從業(yè)人員應當履行下列義務(wù):

(一)遵守法律、行政法規及中國保監會(huì )規定，接受行業(yè)管理，維護行業(yè)聲譽(yù);

(二)遵守評估準則、職業(yè)道德和有關(guān)標準;

(三)對使用的有關(guān)文件、證明、資料的真偽進(jìn)行查驗;

(四)法律、行政法規和中國保監會(huì )規定的其他義務(wù)。

第三十四條 保險公估機構、保險公估分支機構及其從業(yè)人員與保險公估活動(dòng)當事人一方有利害關(guān)系的，應當告知其他當事人。

公估活動(dòng)當事人有權要求與自身或者其他評估當事人有利害關(guān)系的保險公估機構或者保險公估從業(yè)人員回避。

第三十五條 保險公估從業(yè)人員開(kāi)展保險公估業(yè)務(wù)的行為，由所屬保險公估機構承擔責任。

第三十六條 保險公估機構及其分支機構從事保險公估業(yè)務(wù)，應當與委托人簽訂書(shū)面委托合同，依法約定雙方的權利義務(wù)及其他事項。委托合同不得違反法律、行政法規及中國保監會(huì )有關(guān)規定。

第三十七條 保險公估機構及其分支機構在開(kāi)展業(yè)務(wù)過(guò)程中，應當制作規范的客戶(hù)告知書(shū)，并在開(kāi)展業(yè)務(wù)時(shí)向客戶(hù)出示。

客戶(hù)告知書(shū)應當至少包括保險公估機構及其分支機構的名稱(chēng)、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、聯(lián)系方式、業(yè)務(wù)范圍等基本事項。

保險公估機構及其董事、高級管理人員與公估業(yè)務(wù)相關(guān)的保險公司、保險中介機構存在關(guān)聯(lián)關(guān)系的，應當在客戶(hù)告知書(shū)中說(shuō)明。

第三十八條 保險公估機構、保險公估分支機構及其從業(yè)人員在開(kāi)展公估業(yè)務(wù)過(guò)程中，應當勤勉盡職，保險公估報告不得存在重大遺漏。

保險公估報告中涉及賠款金額的，應當指明該賠款金額所依據的相應保險條款。

第二節 禁止行為

第三十九條 保險公估機構及其分支機構不得偽造、變造、出租、出借、轉讓許可證。

第四十條 保險公估從業(yè)人員不得以個(gè)人名義招攬、從事保險公估業(yè)務(wù)或者同時(shí)在兩個(gè)以上保險公估機構中執業(yè)。

第四十一條 保險公估機構、保險公估分支機構及其從業(yè)人員在開(kāi)展公估業(yè)務(wù)過(guò)程中，不得有下列欺騙投保人、被保險人、受益人或者保險公司的行為:

(一)向保險合同當事人出具虛假或者不公正的保險公估報告;

(二)隱瞞或者虛構與保險合同有關(guān)的重要情況;

(三)冒用其他機構名義或者允許其他機構以本機構名義執業(yè);

(四)從業(yè)人員冒用他人名義或者允許他人以本人名義執業(yè)，或者代他人簽署保險公估報告;

(五)串通投保人、被保險人或者受益人，騙取保險金;

(六)通過(guò)編造未曾發(fā)生的保險事故或者故意夸大已經(jīng)發(fā)生保險事故的損失程度等進(jìn)行虛假理賠;

(七)其他欺騙投保人、被保險人、受益人或者保險公司的行為。

第四十二條 保險公估機構、保險公估分支機構及其從業(yè)人員在開(kāi)展公估業(yè)務(wù)過(guò)程中，不得有下列行為:

(一)虛假廣告、虛假宣傳;

(二)以捏造、散布虛假事實(shí)，利用行政處罰結果詆毀等方式損害其他保險中介機構的商業(yè)信譽(yù)，或者以其他不正當競爭行為擾亂市場(chǎng)秩序;

(三)利用行政權力、股東優(yōu)勢地位或者職業(yè)便利以及其他不正當手段強迫、引誘、限制投保人訂立保險公估合同、接受保險公估結果或者限制其他保險中介機構正當的經(jīng)營(yíng)活動(dòng);

(四)給予或者承諾給予保險公司及其工作人員、投保人、被保險人或者受益人合同約定以外的其他利益;

(五)利用業(yè)務(wù)便利為其他機構或者個(gè)人牟取不正當利益;

(六)利用執行保險公估業(yè)務(wù)之便牟取其他非法利益;

(七)泄露在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中知悉的投保人、被保險人、受益人或者保險公司的商業(yè)秘密及個(gè)人隱私;

(八)虛開(kāi)發(fā)票、夸大公估費。

第四十三條 保險公估機構及其分支機構不得與非法從事保險業(yè)務(wù)或者保險中介業(yè)務(wù)的機構或者個(gè)人發(fā)生保險公估業(yè)務(wù)往來(lái)。

第四章 市場(chǎng)退出

第四十四條 保險公估機構有下列情形之一的，中國保監會(huì )不予延續許可證有效期:

(一)許可證有效期屆滿(mǎn)，沒(méi)有申請延續;

(二)不再符合本規定除第八條第一項以外關(guān)于機構設立的條件;

(三)內部管理混亂，無(wú)法正常經(jīng)營(yíng);

(四)存在重大違法行為，未得到有效整改;

(五)未按規定繳納監管費。

第四十五條 保險公估機構因許可證有效期屆滿(mǎn)，中國保監會(huì )依法不予延續有效期，或者許可證依法被撤回、撤銷(xiāo)、吊銷(xiāo)的，應當依法組織清算或者對保險公估業(yè)務(wù)進(jìn)行結算，向中國保監會(huì )提交清算報告或者結算報告。

第四十六條 保險公估機構解散的，應當依法成立清算組進(jìn)行清算，并自解散事由出現之日起10日內書(shū)面報告中國保監會(huì )。

清算結束后，保險公估機構應當向中國保監會(huì )提交清算報告。

第四十七條 保險公估機構解散，在清算中發(fā)現已不能清償到期債務(wù)，并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力的，應當依法提出破產(chǎn)申請，其財產(chǎn)清算與債權債務(wù)處理，按照法定破產(chǎn)程序進(jìn)行。

第四十八條 保險公估機構被依法吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照、被撤銷(xiāo)、責令關(guān)閉或者被人民法院依法宣告破產(chǎn)的，應當依法成立清算組，依照法定程序組織清算，并向中國保監會(huì )提交清算報告。

第四十九條 保險公估機構因下列情形之一退出市場(chǎng)的，中國保監會(huì )依法注銷(xiāo)許可證，并予以公告:

(一)許可證有效期屆滿(mǎn)，中國保監會(huì )依法不予延續;

(二)許可證依法被撤回、撤銷(xiāo)或者吊銷(xiāo);

(三)保險公估機構解散、被依法吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照、被撤銷(xiāo)、責令關(guān)閉或者被依法宣告破產(chǎn);

(四)法律、行政法規規定的其他情形。

被注銷(xiāo)許可證的保險公估機構應當及時(shí)交回許可證原件。

第五十條 保險公估分支機構有下列情形之一的，中國保監會(huì )依法注銷(xiāo)許可證，并予以公告:

(一)所屬保險公估機構許可證被依法注銷(xiāo);

(二)被所屬保險公估機構撤銷(xiāo);

(三)被依法責令關(guān)閉、吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照;

(四)許可證依法被撤回、撤銷(xiāo)或者吊銷(xiāo);

(五)法律、行政法規規定應當注銷(xiāo)許可證的其他情形。

被注銷(xiāo)許可證的保險公估分支機構應當及時(shí)交回許可證原件。

第五章 監督檢查

第五十一條 保險公估機構及其分支機構應當依照中國保監會(huì )有關(guān)規定及時(shí)、準確、完整地報送報表、報告、文件和資料，并根據中國保監會(huì )要求提交相關(guān)的電子文本。

保險公估機構及其分支機構報送的報表、報告和資料應當由法定代表人、執行合伙企業(yè)事務(wù)的合伙人、主要負責人或者其授權人簽字，并加蓋機構印章。

第五十二條 保險公估機構及其分支機構應當妥善保管業(yè)務(wù)檔案、會(huì )計賬簿、業(yè)務(wù)臺賬以及傭金收入的原始憑證等有關(guān)資料，保管期限自保險合同終止之日起計算，保險期間在1年以下的不得少于5年，保險期間超過(guò)1年的不得少于10年。

第五十三條 保險公估機構應當按規定將監管費交付到中國保監會(huì )指定賬戶(hù)。

第五十四條 保險公估機構應當在每一會(huì )計年度結束后3個(gè)月內聘請會(huì )計師事務(wù)所對本機構資產(chǎn)、負債、利潤等財務(wù)狀況進(jìn)行審計，并向中國保監會(huì )報送相關(guān)審計報告。

中國保監會(huì )根據需要，可以要求保險公估機構或者保險公估分支機構提交專(zhuān)項外部審計報告。

第五十五條 中國保監會(huì )根據監管需要，可以對保險公估機構的董事長(cháng)、執行董事或者高級管理人員進(jìn)行監管談話(huà)，要求其就經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的重大事項作出說(shuō)明。

第五十六條 中國保監會(huì )依法對保險公估機構及其分支機構進(jìn)行現場(chǎng)檢查，包括但不限于下列內容:

(一)機構設立、變更是否依法獲得批準或者履行報告義務(wù);

(二)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)狀況是否合法;

(三)財務(wù)狀況是否良好;

(四)向中國保監會(huì )提交的報告、報表及資料是否及時(shí)、完整、真實(shí);

(五)內控制度是否完善，執行是否有效;

(六)任用董事長(cháng)、執行董事和高級管理人員是否符合規定;

(七)是否有效履行從業(yè)人員管理職責;

(八)對外公告是否及時(shí)、真實(shí);

(九)計算機配置狀況和信息系統運行狀況是否良好。

第五十七條 保險公估機構或者保險公估分支機構因下列原因接受中國保監會(huì )調查的，在被調查期間中國保監會(huì )有權責令其停止部分或者全部業(yè)務(wù):

(一)涉嫌嚴重違反保險法律、行政法規;

(二)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)存在重大風(fēng)險;

(三)不能正常開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)。

第五十八條 保險公估機構及其分支機構應當按照下列要求配合中國保監會(huì )的現場(chǎng)檢查工作，不得拒絕、妨礙中國保監會(huì )依法進(jìn)行監督檢查:

(一)按要求提供有關(guān)文件、資料，不得拖延、轉移或者藏匿;

(二)相關(guān)管理人員、財務(wù)人員及從業(yè)人員應當按要求到場(chǎng)說(shuō)明情況、回答問(wèn)題。

第五十九條 保險公估機構及其分支機構有下列情形之一的，中國保監會(huì )可以將其列為重點(diǎn)檢查對象:

(一)業(yè)務(wù)或者財務(wù)出現異動(dòng);

(二)不按時(shí)提交報告、報表或者提供虛假的報告、報表、文件和資料;

(三)涉嫌重大違法行為或者受到中國保監會(huì )行政處罰;

(四)中國保監會(huì )認為需要重點(diǎn)檢查的其他情形。

第六十條 中國保監會(huì )可以在現場(chǎng)檢查中，委托會(huì )計師事務(wù)所等社會(huì )中介機構提供相關(guān)服務(wù);委托上述中介機構提供服務(wù)的，應當簽訂書(shū)面委托協(xié)議。

中國保監會(huì )應當將委托事項告知被檢查的保險公估機構及其分支機構。

第六十一條 保險公估機構及其分支機構認為檢查人員違反法律、行政法規及中國保監會(huì )有關(guān)規定的，可以向中國保監會(huì )舉報或者投訴。

保險公估機構及其分支機構有權對中國保監會(huì )的行政處理措施提起行政復議或者行政訴訟。

第六章 法律責任

第六十二條 行政許可申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請設立保險公估機構或者申請其他行政許可的，中國保監會(huì )不予受理或者不予批準，并給予警告，申請人在1年內不得再次申請該行政許可。

第六十三條 被許可人通過(guò)欺騙、賄賂等不正當手段設立保險公估機構或者取得中國保監會(huì )行政許可的，由中國保監會(huì )依法予以撤銷(xiāo)，對被許可人給予警告，并處1萬(wàn)元罰款，申請人在3年內不得再次申請該行政許可。

第六十四條 未取得許可證，擅自以保險公估機構名義從事保險公估業(yè)務(wù)的，由中國保監會(huì )責令改正，給予警告，沒(méi)有違法所得的，并處1萬(wàn)元罰款，有違法所得的，并處違法所得3倍罰款，但最高不得超過(guò)3萬(wàn)元。

第六十五條 偽造、變造、出租、出借或者轉讓許可證的，由中國保監會(huì )責令改正，給予警告，沒(méi)有違法所得的，并處1萬(wàn)元罰款，有違法所得的，并處違法所得3倍罰款，但最高不得超過(guò)3萬(wàn)元。

第六十六條保險公估機構有下列情形之一的，由中國保監會(huì )責令改正，給予警告，并處1萬(wàn)元罰款:

(一)編制或者提供虛假的報告、報表、文件或者資料的;

(二)拒絕、妨礙依法監督檢查的;

(三)聘任不符合規定條件的人員的。

第六十七條保險公估機構、保險公估分支機構及其從業(yè)人員違反本規定第三十三條、第三十四條、第三十八條、第四十條的，由中國保監會(huì )責令改正，給予警告，沒(méi)有違法所得的，處1萬(wàn)元以下罰款，有違法所得的，處違法所得3倍以下罰款，但最高不得超過(guò)3萬(wàn)元。

第六十八條保險公估機構、保險公估分支機構及其從業(yè)人員有本規定第四十一條、第四十二條所列情形之一的，由中國保監會(huì )責令改正，給予警告，沒(méi)有違法所得的，處1萬(wàn)元以下罰款，有違法所得的，處違法所得3倍以下罰款，但最高不得超過(guò)3萬(wàn)元。

第六十九條保險公估機構及其分支機構有下列情形之一的，由中國保監會(huì )責令改正，給予警告，處1萬(wàn)元以下罰款:

(一)未按規定繳納監管費;

(二)未按規定在住所或者營(yíng)業(yè)場(chǎng)所放置許可證;

(三)未按規定辦理許可證變更登記或者未按期申請延續許可證有效期;

(四)未按規定交回許可證;

(五)未按規定建立和保管專(zhuān)門(mén)賬簿、業(yè)務(wù)檔案;

(六)未按規定履行告知義務(wù);

(七)未按規定進(jìn)行公告;

(八)臨時(shí)負責人任期超過(guò)規定期限;

(九)發(fā)生第十六條所列事項未按規定報告;

(十)未按規定報送有關(guān)報告、報表、文件或者資料;

(十一)與非法從事保險業(yè)務(wù)或者保險中介業(yè)務(wù)的單位或者個(gè)人發(fā)生保險公估業(yè)務(wù)往來(lái)。

第七十條 保險公估機構及其分支機構違反本規定的，中國保監會(huì )除依照本章規定對該機構給予處罰外，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人給予警告，并處1萬(wàn)元以下罰款。

第七十一條 保險公估機構及其分支機構的董事、高級管理人員或者從業(yè)人員，離開(kāi)該機構后被發(fā)現在該機構工作期間違反有關(guān)保險監督管理規定的，應當依法追究其責任。

第七十二條 中國保監會(huì )發(fā)現保險公估機構及其分支機構涉嫌逃避繳納稅款、非法集資、傳銷(xiāo)、洗錢(qián)等，需要由其他機關(guān)管轄的，應當向其他機關(guān)舉報或者移送。

違反本規定，涉嫌構成犯罪的，中國保監會(huì )應當向司法機關(guān)舉報或者移送。

第七章 附 則

第七十三條 本規定所稱(chēng)保險中介機構是指保險代理機構、保險經(jīng)紀機構和保險公估機構及其分支機構。

第七十四條 經(jīng)中國保監會(huì )批準設立的外資保險公估機構適用本規定。我國參加的有關(guān)國際條約和中國保監會(huì )另有規定的，適用其規定。

第七十五條 本規定要求提交的各種表格格式由中國保監會(huì )制定。

第七十六條 本規定中有關(guān)期限，除以年、月表示的以外，均以工作日計算，不含法定節假日。

本規定所稱(chēng)"以上"、"以下"包括本數。

第七十七條 本規定自2009年10月1日起施行，中國保監會(huì )2001年11月16日頒布的《保險公估機構管理規定》(保監會(huì )令2001年第3號)同時(shí)廢止。

第七十八條 本規定施行前依法設立的保險公估機構繼續保留，不完全具備本規定條件的，具體適用辦法由中國保監會(huì )另行規定。

三個(gè)問(wèn)題

問(wèn):修訂出臺三個(gè)規章的背景是什么?

答:一是保險中介市場(chǎng)在新的發(fā)展階段的要求。

問(wèn):三部規章的修改有什么積極意義?

答:一是順應了保險中介行業(yè)快速發(fā)展需要，有利于保險市場(chǎng)資源配置效率的提高，有利于中介機構專(zhuān)業(yè)素質(zhì)、管理能力、服務(wù)水平和資本實(shí)力的提升。

二是更加注重對被保險人合法利益的保護，有利于保證保險中介行業(yè)持續、穩定、健康的發(fā)展方向。

三是進(jìn)一步完善了保險中介監管制度體系，是依法、科學(xué)、有效監管的重要保障。

問(wèn):新規章在哪幾個(gè)方面做出了重大修改?

一、更加注重被保險人利益的保護。

二、監管重點(diǎn)更加突出。

三、監管力度進(jìn)一步強化。

四、市場(chǎng)準入標準適當提高。

五、注重發(fā)揮市場(chǎng)對資源配置與整合的作用，提高保險中介業(yè)的服務(wù)能力和競爭能力。