四川省失業(yè)保險條例

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第一章

總則

第一條為保障失業(yè)人員的基本生活，促進(jìn)其再就業(yè)，根據《中華人民共和國勞動(dòng)法》和國務(wù)院《失業(yè)保險條例》、《社會(huì )保險費征繳暫行條例》等法律、法規的規定，結合四川實(shí)際，制定本條例。

第二條四川省行政區域內的城鎮企業(yè)事業(yè)單位及其職工、民辦非企業(yè)單位及其職工、社會(huì )團體及其專(zhuān)職人員和國家機關(guān)中的事業(yè)編制人員、勞動(dòng)合同制工人(以下簡(jiǎn)稱(chēng)單位和職工)，應按本條例規定參加失業(yè)保險。

第三條單位和職工應依法履行繳納失業(yè)保險費的義務(wù);失業(yè)人員依法享受失業(yè)保險待遇。

第四條省人民政府勞動(dòng)保障行政部門(mén)主管全省的失業(yè)保險工作。縣級以上人民政府勞動(dòng)保障行政部門(mén)主管本行政區域內的失業(yè)保險工作。

勞動(dòng)保障行政部門(mén)所屬的就業(yè)服務(wù)管理機構，是承辦失業(yè)保險業(yè)務(wù)的社會(huì )保險經(jīng)辦機構(以下簡(jiǎn)稱(chēng)失業(yè)保險經(jīng)辦機構)，具體負責失業(yè)保險費的征繳、失業(yè)保險基金的管理和失業(yè)保險金的發(fā)放。

其他有關(guān)部門(mén)和組織按照各自職責協(xié)同做好失業(yè)保險工作。

第五條失業(yè)保險經(jīng)辦機構應當建立、健全內部財務(wù)、審計制度，每年至少應向社會(huì )公布一次失業(yè)保險基金收支情況。

財政部門(mén)和審計部門(mén)依法對失業(yè)保險基金的收支、管理進(jìn)行監督。

第六條失業(yè)保險經(jīng)辦機構所需人員經(jīng)費和業(yè)務(wù)經(jīng)費列入財政預算，由財政撥付。

全文簡(jiǎn)介

第二章

失業(yè)保險基金的籌集使用

第七條單位應當依法辦理失業(yè)保險登記，按月申報應繳納的失業(yè)保險費數額，按月或按季繳納失業(yè)保險費。失業(yè)保險費不得減免。

第八條城鎮企業(yè)事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位按照本單位職工工資總額的1%繳納失業(yè)保險費，其單位按照職工工資的0.6%繳納，職工按照工資的0.4%繳納。

社會(huì )團體按照本單位專(zhuān)職人員工資總額的1%繳納失業(yè)保險費，其專(zhuān)職人員按照本人工資的0.4%繳納。

國家機關(guān)按照本單位事業(yè)編制人員、勞動(dòng)合同制工人工資總額的1%繳納失業(yè)保險費，其事業(yè)編制人員、勞動(dòng)合同制工人按照本人工資的0.4%繳納。

農民合同制工人本人不繳納失業(yè)保險費。(三類(lèi)人員)

職工個(gè)人繳納的失業(yè)保險費，由單位從本人工資中代扣代繳。

第九條難以確認工資總額的單位，按照單位所在市、州上年度職工平均工資乘以職工人數計算工資總額。

單位職工平均工資或者職工本人工資低于所在市、州上年度職工平均工資60%的，按照上年度職工平均工資的60%計算。

按前兩款規定繳納失業(yè)保險費的單位，其工資總額應經(jīng)失業(yè)保險經(jīng)辦機構核定。

第十條失業(yè)保險費應當以貨幣形式繳納。

失業(yè)保險經(jīng)辦機構應建立失業(yè)保險費繳費記錄，記載單位及職工實(shí)際繳費情況。繳費單位、職工有權按照規定查詢(xún)繳費記錄。

第十一條解散、關(guān)閉、破產(chǎn)或者被撤銷(xiāo)的單位，應自公告之日起15日內通知勞動(dòng)保障行政部門(mén)及其失業(yè)保險經(jīng)辦機構參加清算。

依法破產(chǎn)終結或者被注銷(xiāo)、吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照、撤銷(xiāo)法人登記的單位，當月起停止繳納失業(yè)保險費。

第十二條失業(yè)保險基金以設區的市為單位統籌;民族自治州可以州或縣為單位統籌。實(shí)施統籌的具體辦法，由省人民政府另行制定。

第十三條依法設立省失業(yè)保險調劑金。各市、州應將當年依法應征繳的失業(yè)保險費總額的8%，按季度向省失業(yè)保險經(jīng)辦機構繳納省失業(yè)保險調劑金。統籌地區失業(yè)保險基金不敷使用時(shí)，由省失業(yè)保險調劑金調劑，地方財政補貼。省人民政府可以根據實(shí)際情況調整省失業(yè)保險調劑金的上繳比例。

第十四條失業(yè)保險基金用于下列支出:

(一)失業(yè)保險金;

(二)失業(yè)人員享受失業(yè)保險待遇期間的醫療補助金、婦女生育補助金;

(三) 失業(yè)人員享受失業(yè)保險待遇期間死亡的一次性喪葬補助金和其供養的配偶、直系親屬的一次性撫恤金;

(四)失業(yè)人員享受失業(yè)保險待遇期間接受職業(yè)培訓、職業(yè)介紹的補貼;

(五) 農民合同制工人合同期滿(mǎn)未續訂或者提前解除勞動(dòng)合同的一次性生活補助金;

(六)銀行代收失業(yè)保險費和代發(fā)失業(yè)保險金的手續費及申請人民法院強制執行所需的費用;

(七)國務(wù)院規定或批準的與失業(yè)保險有關(guān)的其他費用。

第三章

失業(yè)保險待遇

第十五條職工失業(yè)后，單位應當及時(shí)為失業(yè)人員出具終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系的證明，告知其應當享受失業(yè)保險待遇的權利，并在自終止或解除勞動(dòng)關(guān)系之日起的7個(gè)工作日內將失業(yè)人員名單報失業(yè)保險經(jīng)辦機構備案，將失業(yè)人員檔案提交失業(yè)保險經(jīng)辦機構審核。

第十六條失業(yè)人員應持本單位出具的終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系證明等有關(guān)材料，在60日內到失業(yè)保險經(jīng)辦機構辦理失業(yè)登記，領(lǐng)取有關(guān)證件。

失業(yè)保險經(jīng)辦機構應在15日內審核確認失業(yè)人員享受失業(yè)保險待遇的資格和期限，并予以公布。

第十七條具備下列條件的失業(yè)人員，可以享受失業(yè)保險待遇:

(一)已參加失業(yè)保險，所在單位和本人已按照規定履行繳費義務(wù)滿(mǎn)1年的;

(二)非本人意愿中斷就業(yè)的;

(三)已按規定辦理失業(yè)登記，并有求職要求的。

前款第(二)項所稱(chēng)非本人意愿中斷就業(yè)是指下列情形之一:

(一)勞動(dòng)合同終止的;

(二)被單位解除勞動(dòng)合同的;

(三)被單位解聘、辭退、除名或開(kāi)除的;

(四)法律、法規規定的其他情形。

第十八條有下列情形之一的職工，不能享受失業(yè)保險待遇:

(一)職工本人自愿與單位解除勞動(dòng)關(guān)系，以及辭職、自動(dòng)離職的。但根據《中華人民共和國勞動(dòng)法》第三十二條第(二)項、第(三)項規定自愿與單位解除勞動(dòng)合同的除外;

(二)按照國家或省的有關(guān)規定領(lǐng)取了一次性安置費的;

(三)被判刑監禁或勞動(dòng)教養執行期間的。

第十九條享受失業(yè)保險待遇的失業(yè)人員有下列情形之一的，停止享受失業(yè)保險待遇:

(一)重新就業(yè)的;

(二)應征服兵役的;

(三)移居境外的;

(四)享受基本養老保險待遇的;

(五)被判刑監禁或者勞動(dòng)教養執行期間的;

(六)無(wú)正當理由，拒不接受當地人民政府指定的部門(mén)或者機構為其介紹的工作的;

(七)法律、法規規定的其他情形。

第二十條失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險金的起始時(shí)間自辦理失業(yè)登記之日起計算。

失業(yè)保險金由失業(yè)保險經(jīng)辦機構按月發(fā)放，失業(yè)人員憑失業(yè)保險經(jīng)辦機構開(kāi)具的領(lǐng)取失業(yè)保險金的單證到指定銀行領(lǐng)取。

第二十一條失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限，根據失業(yè)人員失業(yè)前所在單位和本人累計繳納失業(yè)保險費的時(shí)間確定:累計繳費時(shí)間滿(mǎn)1年以上不滿(mǎn)2年的為3個(gè)月;2年以上不滿(mǎn)3年的為6個(gè)月;3年以上不滿(mǎn)5年的為12個(gè)月;5年以上不滿(mǎn)8年的為15個(gè)月;8年以上不滿(mǎn)10年的為18個(gè)月;10年以上的為24個(gè)月。失業(yè)保險金領(lǐng)取期限最長(cháng)不得超過(guò)24個(gè)月。失業(yè)人員重新就業(yè)后再次失業(yè)的，繳費時(shí)間重新計算，領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限可以與前次失業(yè)應領(lǐng)取而未領(lǐng)取的失業(yè)保險金期限合并計算，但累計不得超過(guò)24個(gè)月。

第二十二條國務(wù)院《失業(yè)保險條例》頒布前按國家和省的有關(guān)規定已參加失業(yè)保險的單位及其職工繳納失業(yè)保險費時(shí)間，與頒布后的繳費時(shí)間合并計算。

第二十三條民辦非企業(yè)單位及其職工、社會(huì )團體及其專(zhuān)職人員、國家機關(guān)中的事業(yè)編制人員以及財政補助經(jīng)費的事業(yè)單位及其職工，在國務(wù)院《失業(yè)保險條例》頒布前，從1986年起計算的單位的續存時(shí)間和職工的連續工齡視為該單位、職工繳納失業(yè)保險費時(shí)間，與國務(wù)院《失業(yè)保險條例》頒布后所在單位和職工本人按照規定繳費的實(shí)際時(shí)間合并計算。

第二十四條失業(yè)保險金的發(fā)放標準，一般按照失業(yè)人員原單位所在地同期最低工資標準的70%執行;省人民政府可根據實(shí)際情況進(jìn)行調整。

失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險金后，符合城市居民最低生活保障條件的，還可享受城市居民最低生活保障待遇。

第二十五條失業(yè)人員在享受失業(yè)保險待遇期間，失業(yè)保險經(jīng)辦機構應按照其領(lǐng)取失業(yè)保險金的10%發(fā)給門(mén)診醫療補助金。未享受基本醫療保險待遇的失業(yè)人員，患病需要住院治療的，應到勞動(dòng)保障行政部門(mén)確定的定點(diǎn)醫療機構治療，出院后經(jīng)失業(yè)保險經(jīng)辦機構審核，按符合基本醫療保險規定的住院醫療費用的70%給予住院醫療補助金，但累計補助金額不得超過(guò)本人應領(lǐng)取失業(yè)保險金的總和。住院期間停發(fā)門(mén)診醫療補助金。

第二十六條女性失業(yè)人員在享受失業(yè)保險待遇期間，符合國家計劃生育規定生育、未享受生育保險待遇的，可向失業(yè)保險經(jīng)辦機構申請生育補助金，經(jīng)審核后可一次性發(fā)給其3個(gè)月失業(yè)保險金標準的生育補助金。

第二十七條失業(yè)人員在享受失業(yè)保險待遇期間死亡的，由失業(yè)保險經(jīng)辦機構向其家屬一次性發(fā)給其10個(gè)月失業(yè)保險金標準的喪葬補助金和10個(gè)月失業(yè)保險金標準的撫恤金，以及死亡當月尚未領(lǐng)取的失業(yè)保險金。

失業(yè)人員在享受失業(yè)保險待遇期間因參與刑事犯罪活動(dòng)而導致傷、殘、亡的，不享受第二十五條和本條前款規定的待遇。

第二十八條單位招用的農民合同制工人連續工作滿(mǎn)1年、本單位已連續足額繳納失業(yè)保險費1年以上、勞動(dòng)合同期滿(mǎn)未續訂或者提前解除勞動(dòng)合同的，由失業(yè)保險經(jīng)辦機構根據其工作時(shí)間長(cháng)短，發(fā)給一次性生活補助費。計算補助費的期限，為在該單位累計繳費時(shí)間內每滿(mǎn)1年工齡發(fā)給1個(gè)月補助費，但最長(cháng)不得超過(guò)12個(gè)月。月補助費標準按照失業(yè)保險金標準的65%執行。

第二十九條單位成建制跨統籌地區遷移，應辦理參保關(guān)系轉移手續，從遷移后的次月起按規定向遷入地繳納失業(yè)保險費。遷出地失業(yè)保險經(jīng)辦機構應在30日內將遷出單位以前繳納的失業(yè)保險費結余的50%劃轉給遷入地失業(yè)保險經(jīng)辦機構。

單位成建制和職工個(gè)人跨省遷移的，按國家有關(guān)規定辦理。

已參加失業(yè)保險的職工，因工作變動(dòng)跨統籌地區遷移的，原所在單位應為職工辦理參保關(guān)系轉移手續。

第三十條失業(yè)人員遷往統籌地區以外的，憑有關(guān)證明文件辦理失業(yè)保險關(guān)系轉移手續，由遷出地失業(yè)保險經(jīng)辦機構在30日內按照下列標準向遷入地失業(yè)保險經(jīng)辦機構劃轉失業(yè)保險金:(一)本人尚未領(lǐng)取的失業(yè)保險金總額;(二)按本人失業(yè)保險金總額的50%計算的醫療補助金、職業(yè)培訓和職業(yè)介紹補貼費。

失業(yè)人員跨省遷移的，按國家有關(guān)規定辦理。

第三十一條職業(yè)培訓機構、職業(yè)介紹機構為享受失業(yè)保險待遇期間的失業(yè)人員提供職業(yè)培訓和職業(yè)介紹服務(wù)的，失業(yè)保險經(jīng)辦機構應按規定給予費用補貼。

第三十二條單位對辦理失業(yè)保險登記、申報、繳費和失業(yè)人員對所享受的失業(yè)保險待遇有異議的，可按規定向失業(yè)保險經(jīng)辦機構申請復查，或直接向同級勞動(dòng)保障行政部門(mén)申請行政復議，也可以依法直接向人民法院提起行政訴訟。

第四章

法律責任

第三十三條單位未按規定辦理失業(yè)保險登記、申報失業(yè)保險費數額的，由縣級以上勞動(dòng)保障行政部門(mén)按照國務(wù)院《社會(huì )保險費征繳暫行條例》的有關(guān)規定處罰。

第三十四條單位沒(méi)有全額繳納和代扣代繳失業(yè)保險費或者拖延繳納的，由縣級以上勞動(dòng)保障行政部門(mén)責令其限期繳納;逾期不繳的，除補繳欠繳數額外，從欠繳之日起，按日加收2‰的滯納金，并入失業(yè)保險基金。

單位逾期拒不繳納失業(yè)保險費、滯納金的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)申請人民法院依法強制征繳，并可對單位負責人和直接責任人員處2000元以上20000元以下的罰款。

第三十五條單位未按規定告知失業(yè)人員應當享受的失業(yè)保險待遇、為失業(yè)人員出具終止或解除勞動(dòng)關(guān)系證明、或者不在規定期限內提交失業(yè)人員名單、檔案的，由縣級以上勞動(dòng)保障行政部門(mén)給予警告，責令限期改正;對單位負責人和直接責任人員可處500元以上2000元以下罰款。

第三十六條失業(yè)保險經(jīng)辦機構未在規定期限內確認失業(yè)人員享受失業(yè)保險待遇資格和期限的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責令限期改正;拒不改正的，由有關(guān)部門(mén)依法給予直接責任人行政處分。

第三十七條不符合享受失業(yè)保險待遇條件、騙取失業(yè)保險金和其他失業(yè)保險待遇的，由失業(yè)保險經(jīng)辦機構責令其退還;情節嚴重的，由縣級以上勞動(dòng)保障行政部門(mén)處以騙取金額1倍以上3倍以下的罰款。

第三十八條未按規定上繳失業(yè)保險調劑金的，由上級失業(yè)保險經(jīng)辦機構責令其限期足額上繳;逾期仍拒不上繳的，對主要責任人予以通報批評;情節嚴重的，由行政監察機關(guān)依法給予行政處分。

因單位和個(gè)人遷移，未按規定劃轉失業(yè)保險費和失業(yè)保險待遇所需資金的，由上級失業(yè)保險經(jīng)辦機構通知其限期劃轉;逾期拒不劃轉的，由有關(guān)部門(mén)依法給予直接責任人行政處分。

第三十九條財政部門(mén)、勞動(dòng)保障行政部門(mén)、失業(yè)保險經(jīng)辦機構及其工作人員挪用、侵占失業(yè)保險基金的，除追回挪用、侵占的失業(yè)保險基金外，對單位負責人和直接責任人員依法給予行政處分;有違法所得的，沒(méi)收違法所得，并入失業(yè)保險基金;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十條勞動(dòng)保障行政部門(mén)和失業(yè)保險經(jīng)辦機構的工作人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十一條當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復議或提起行政訴訟。當事人逾期不申請行政復議或提起行政訴訟，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機關(guān)可申請人民法院強制執行。